为进一步了解护理事业发展及护理队伍建设情况,倾听护理人员的所需所盼,为百姓铸就优质护理服务坚实后盾,近日,以“加强护士队伍建设、提升政策保障水平”为主题的全国政协委员“服务为民”活动调研座谈交流会,在中日友好医院召开。
全国政协委员王贺胜、孙达、肖苒、宋树立、吴浩、赵宏、姚树坤、敖虎山、霍勇,以及中华护理学会、医疗机构、北京协和医学院、通用技术集团代表等40余人参会。会议由全国政协委员,通用技术集团副总经理、党组成员姚建红主持。会上,专家们围绕护理行业热点、焦点问题,进行了分享交流。
支持队伍发展需更有力
“护理工作是卫生健康事业的重要组成部分,在推进健康中国建设、积极应对人口老龄化过程中,承担着越来越重要的作用。”与会护理专家介绍,截至2024年年末,全国注册护士数达595万人,每千人注册护士数为4.23人,队伍总体较年轻,学历层次不断提升,队伍建设取得长足进步。
2024年6月,国务院常务会议审议通过的《关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导意见》指出,加强护士队伍建设、优化护理服务是更好满足人民群众多样化医疗服务需求的重要举措。要切实提高护士职业吸引力,完善薪酬、编制、职称晋升等保障措施,落实编内编外同工同酬待遇,吸引并稳定更多人才从事护理工作。
对此,与会专家表示,要不断加强临床护士队伍培训的针对性、有效性、便捷性,同时要在体制机制方面不断改革创新,尤其是与各相关部门加强沟通,在编制、薪酬待遇、护理费等方面完善政策,充分体现护士的技术价值。同时,要加大对护士群体的褒奖宣传力度,努力营造有利于调动护士工作积极性的良好氛围,吸引更多年轻人加入护理队伍。
据介绍,中日友好医院深化护理垂直管理模式,配合Attending(主诊负责)医疗组制度,科学实施Attending护理组负责制。成立护理绩效专项工作组,优化护理绩效考核方案,促进绩效考核精准化,注重体现多劳多得、优劳优绩,进一步提升护理队伍的稳定性。医院采用N-PCAS护士能级管理体系,对全院护士进行岗位管理,以“因需设岗、以岗择人、按岗聘用、科学管理”为原则,完成定级保级测定,确定护士职业发展方向,制定考核和培训方案,为其职业发展提供必要的支持与保障。
在护士培养和科研支撑方面,中华护理学会在28个专科领域开展专科护士培养,同时启动护士再培训和针对高级实践护士的培训,推动专科护士培训科学化、规范化、标准化、同质化。在教材编写、大纲制定、教育基地管理与持续监管等方面,中华护理学会发挥带头作用,推动各地护理培训同质化。同时,中华护理学会积极资助护理人员申请科研课题立项。据介绍,2014—2024年,中华护理学会共资助课题330余项,资助金额近700万元。
完善激励机制需更切实
1985年,国家对护龄津贴发放标准提出了相关规定。“如今40年过去了,护龄津贴标准水平偏低,已与我国社会经济发展水平不匹配,无法达到激励和补偿作用。另外,护龄津贴还没有覆盖所有护理工作者。工龄小于5年的护士和护理院校教师无法获得。”与会专家指出,据调研,在护龄津贴发放初期,津贴金额占护士整体工资的3%左右,但目前津贴只占整体工资的0.03%。
对此,与会专家建议,以目前护理人员人均基本工资标准为基数,按比例进行测算调整,优化护龄津贴发放标准,同时,扩大覆盖范围,给予全体护士与护理院校教师护龄津贴,细化护龄津贴发放方案,体现对护理工作价值的认可,提高护理从业者和教育者的职业自豪感。
作为国际护理领域的至高荣誉,南丁格尔奖旨在表彰一线护理工作者为卫生健康事业发展作出的重要贡献,起到了树立典型、表彰先进,以及激励护理工作者爱岗敬业、再创佳绩的作用。南丁格尔奖章获得者也成为全体护理工作者学习的榜样。据介绍,南丁格尔奖评选程序规范、竞争激烈,与全国劳动模范、全国先进工作者等相似,都体现出国家对从业人员的重视与关注。因此,需要给予获奖者同等的社会地位和待遇保障。
“提高对南丁格尔奖章获得者的荣誉表彰与宣传力度,对南丁格尔奖章获得者给予一定的物质奖励,使其享受国家级相关奖励、待遇,以及其他生活福利待遇。这对于提升护理人员的职业自豪感和社会价值认同感十分重要。”与会专家表示,提升南丁格尔奖章获得者待遇水平有助于提升护理人员的社会形象,吸引更多优秀人才投身护理事业,提升整个行业的职业素养和职业荣誉感。